Relateret til befæstelsesindustrien: EU har nået en kulstoftarifaftale og vil starte prøvedrift i oktober næste år

Den 13. december lokal tid nåede Europa-Parlamentet og Det Europæiske Råd til enighed om at etablere en CO2-grænsereguleringsmekanisme, det vil sige at indføre kulstoftold på importerede varer i henhold til deres drivhusgasser.

▲ CBAM trepartsforhandlingssted (kilde: Europa-Parlamentet)

Ifølge Europa-Parlamentets officielle hjemmeside vil CO2-grænsereguleringsmekanismen starte prøvedrift fra den 1. oktober 2023 og dække stål, cement, aluminium, gødning, elektricitet, brint og andre industrier samt stålprodukter såsom skruer og bolte. CO2-grænsereguleringsmekanismen vil fastsætte en overgangsperiode, før den træder i kraft, hvor relevante forhandlere kun skal rapportere relevante CO2-emissionsdata.

Ifølge den tidligere plan vil perioden fra 2023 til 2026 være overgangsperioden for gennemførelsen af ​​EU's kulstoftoldpolitik. Fra 2027 vil EU i vid udstrækning opkræve kulstoftariffer. På nuværende tidspunkt er den officielle ikrafttrædelsesdato for EU's kulstoftariffer endnu ikke afsluttet gennem forhandlinger.

Med driften af ​​CO2-grænsereguleringsmekanismen vil den gratis kulstofkvote under EU's CO2-handelssystem gradvist blive udfaset. I fremtiden vil EU også vurdere, om man vil udvide anvendelsesområdet for kulstoftariffer til andre områder, herunder organiske kemikalier og polymerer.

Qin Yan, chef for elektricitets- og kulstofanalytiker hos Luft og forsker ved Oxford Energy Research Institute, sagde, at det overordnede system af mekanismen var næsten afsluttet, men at det stadig var nødvendigt at vente på fastlæggelsen af ​​de detaljerede regler for reduktion af gratis kvoter i EU CO2-emissionshandelssystem.

EU's kulstoftarifreguleringsmekanisme er en vigtig del af EU Fit for 55-emissionsreduktionspakken, som håber at reducere drivhusgasemissionerne med mindst 55 procent inden 2030 på grundlag af 1990. Den Europæiske Union sagde, at denne plan er afgørende for EU skal opnå klimaneutralitet og EU's grønne aftale inden 2050.

Den CO2-grænsereguleringsmekanisme, som EU har oprettet denne gang, er også kendt som kulstoftolden. Kulstoftariffer refererer generelt til lande eller regioner, der strengt implementerer reduktion af CO2-emissioner. Kravet om at importere (eksportere) produkter med højt kulstofindhold er at betale (returnere) de tilsvarende skatter eller kulstofkvoter. Forekomsten af ​​kulstoftariffer er hovedsageligt forårsaget af kulstoflækage, hvilket betyder, at relevante producenter flytter fra områder med stram CO2-emissionsstyring til områder med relativt løse klimaregler for produktion.

Den kulstoftarifpolitik, som EU foreslår, har også til formål at undgå problemet med kulstoflækage i EU, det vil sige at forhindre lokale virksomheder i at flytte ud af industrien for at undgå strenge politikker til kontrol med kulstofemissioner. Samtidig er der opstillet grønne handelsbarrierer for at styrke deres egne industriers konkurrenceevne.

I 2019 foreslog EU for første gang at øge kulstoftarifferne i import- og eksporthandelen; I december samme år foreslog EU formelt en CO2-grænsereguleringsmekanisme. I juni 2022 stemte Europa-Parlamentet formelt for at vedtage ændringen af ​​lovforslaget om CO2-grænsetoldreguleringsmekanisme.

Chai Qimin, direktør for den strategiske planlægningsafdeling af National Center for Strategic Research and International Cooperation on Climate Change, påpegede i et interview med China Development and Reform Daily i august i år, at kulstoftariffer er en grøn handelsbarriere. EU's kulstoftoldpolitik sigter mod at reducere virkningen af ​​kulstofpriser på EU og endda det europæiske marked og svække produkternes konkurrenceevne, samtidig med at nogle europæiske kerneindustrier bevares, såsom biler, skibsbygning. Fordelene ved luftfartsindustrien danner en konkurrencemæssig kløft .

Gennem etableringen af ​​kulstoftariffer har EU for første gang indarbejdet kravene om at håndtere klimaændringer i globale handelsregler. Denne praksis fra EU tiltrækker sig opmærksomhed fra mange lande. Ifølge medierapporter overvejer Canada, Storbritannien og USA spørgsmålet om kulstoftariffer.

EU sagde i sin pressemeddelelse, at kulstoftoldmekanismen er helt i overensstemmelse med reglerne i Verdenshandelsorganisationen, men denne praksis kan forårsage en række nye handelskonflikter, især for udviklingslande med relativt høje kuldioxidemissioner.